3月21日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布2024年法治政府建設(shè)情況。其中提到，2025年，證監(jiān)會(huì)將持續(xù)深入推進(jìn)資本市場(chǎng)法治建設(shè)，包括持續(xù)完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度體系，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的制度基礎(chǔ)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，“零容忍”打擊證券期貨違法犯罪活動(dòng)；把投資者保護(hù)貫穿于資本市場(chǎng)制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法的全流程各方面，不斷健全投資者保護(hù)的制度機(jī)制等。

　　2024年，證監(jiān)會(huì)深入推進(jìn)“1+N”政策體系建設(shè)，持續(xù)提高立法工作質(zhì)量。以新“國(guó)九條”為基礎(chǔ)，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)證券公司和公募基金監(jiān)管加快推進(jìn)建設(shè)一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于嚴(yán)把發(fā)行上市準(zhǔn)入關(guān)從源頭提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)（試行）》等配套文件；推動(dòng)制定修訂《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》《上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，制定修訂《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》《首發(fā)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查規(guī)定》等。

　　抓住更好服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展這一核心任務(wù)，證監(jiān)會(huì)制定了《資本市場(chǎng)服務(wù)科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項(xiàng)措施》《關(guān)于深化科創(chuàng)板改革 服務(wù)科技創(chuàng)新和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的八條措施》，發(fā)布《關(guān)于深化上市公司并購(gòu)重組市場(chǎng)改革的意見(jiàn)》。

　　2024年，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法“長(zhǎng)牙帶刺”，持續(xù)凈化市場(chǎng)環(huán)境。2024年，證監(jiān)會(huì)辦理各類案件739件，作出行政處罰決定592項(xiàng)；罰沒(méi)款金額153.42億元，為2023年的2.4倍；處罰責(zé)任主體1327人（家）次，同比增長(zhǎng)24%；市場(chǎng)禁入118人，同比增長(zhǎng)14.56%；強(qiáng)化對(duì)涉嫌犯罪案件的打擊力度，2024年共向公安機(jī)關(guān)移送案件和通報(bào)線索178件。

　　同時(shí)，證監(jiān)會(huì)依法處罰恒大地產(chǎn)、華道生物等欺詐發(fā)行案件，嚴(yán)肅懲處錦州港、紫鑫藥業(yè)等惡性財(cái)務(wù)造假案件；與財(cái)政部協(xié)同，嚴(yán)肅查處恒大地產(chǎn)審計(jì)機(jī)構(gòu)普華永道中天會(huì)計(jì)師事務(wù)所，依法從嚴(yán)從重處罰天職國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所、中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)；依法嚴(yán)懲宜華集團(tuán)等債券市場(chǎng)違法主體。

　　2024年，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，有力防范化解了資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。在提高上市公司質(zhì)量方面，證監(jiān)會(huì)印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)上市公司監(jiān)管的意見(jiàn)（試行）》，出臺(tái)《上市公司股東減持股份管理暫行辦法》并修訂配套規(guī)則，堵住離婚式減持、轉(zhuǎn)融通式減持、融券賣(mài)出式減持等各類“繞道”減持漏洞，并依法加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金分紅的約束和引導(dǎo)，健全上市公司信息披露制度。

　　證監(jiān)會(huì)還對(duì)違法違規(guī)交易保持高壓態(tài)勢(shì)，加大了程序化交易監(jiān)管力度，從嚴(yán)懲處程序化交易異常行為，全面加強(qiáng)非法證券期貨活動(dòng)的監(jiān)測(cè)和打擊力度，制定發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行退市制度的意見(jiàn)》，進(jìn)一步深化退市制度改革。

　　2024年，證監(jiān)會(huì)健全了多元化糾紛解決機(jī)制，有力保障投資者合法權(quán)益。中證中小投資者服務(wù)中心提起普通代表人訴訟15件、股東代位訴訟5件，開(kāi)展支持訴訟15件。金通靈、美尚生態(tài)特別代表人訴訟案件正式進(jìn)入司法程序。中證中小投資者服務(wù)中心開(kāi)展500場(chǎng)年度股東會(huì)專項(xiàng)行權(quán)。全國(guó)首例公開(kāi)提名獨(dú)立董事個(gè)案成功實(shí)施。

　　數(shù)據(jù)顯示，證監(jiān)會(huì)去年累計(jì)與98家各級(jí)法院建立訴調(diào)對(duì)接機(jī)制；指導(dǎo)38家調(diào)解組織持續(xù)發(fā)揮調(diào)解機(jī)制作用，累計(jì)調(diào)解成功案件8000余件，為投資者挽回?fù)p失超過(guò)6.5億元。12386服務(wù)平臺(tái)去年共接收處理投資者訴求近40萬(wàn)件，資本市場(chǎng)矛盾糾紛預(yù)防化解能力和法治化水平持續(xù)提升。

　　2025年，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)深入推進(jìn)資本市場(chǎng)法治建設(shè)，加快打造安全、規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。

　　具體而言，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，支持新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；持續(xù)完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度體系，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的制度基礎(chǔ)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線；全面落實(shí)依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的工作要求，堅(jiān)持監(jiān)管執(zhí)法“長(zhǎng)牙帶刺”、有棱有角，“零容忍”打擊證券期貨違法犯罪活動(dòng)；堅(jiān)持保護(hù)投資者的鮮明導(dǎo)向，把投資者保護(hù)貫穿于資本市場(chǎng)制度建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法的全流程各方面，不斷健全投資者保護(hù)的制度機(jī)制；持續(xù)積極營(yíng)造崇法守信的市場(chǎng)生態(tài)，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。