金融監(jiān)管總局近日印發(fā)《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》（下稱《方案》），對(duì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)深入?yún)⑴c多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)、加大對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的金融支持等提出明確要求，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)更好服務(wù)多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)，支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)老年人福祉。

　　金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)表示，監(jiān)管部門(mén)廣泛開(kāi)展調(diào)研，充分聽(tīng)取意見(jiàn)，統(tǒng)籌銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)近年來(lái)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)發(fā)展情況，立足廣大人民群眾和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體多樣化養(yǎng)老金融需求，研究制定了《方案》。

　　《方案》提出，未來(lái)五年，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融發(fā)展取得明顯成效，逐步建立起具有鮮明中國(guó)特色的銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融體系。具體包括：形成較為規(guī)范成熟、穩(wěn)健高效的養(yǎng)老金管理服務(wù)體系；建立多元主體參與、多類產(chǎn)品供給，有效滿足多樣化需求的商業(yè)養(yǎng)老金融體系；基本建成銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與金融服務(wù)緊密銜接，相互支撐的融資和保險(xiǎn)保障體系；形成適合我國(guó)國(guó)情，體現(xiàn)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)養(yǎng)老金融發(fā)展特點(diǎn)，能夠有效防控風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)老年消費(fèi)者金融權(quán)益的監(jiān)管制度體系。

　　在積極參與多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系方面，《方案》明確，支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與服務(wù)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增強(qiáng)服務(wù)企業(yè)年金和職業(yè)年金制度能力，促進(jìn)個(gè)人養(yǎng)老金制度持續(xù)健康發(fā)展，持續(xù)推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老金融改革。

　　為加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的融資支持和風(fēng)險(xiǎn)保障，《方案》提出，加大銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信貸供給，豐富股權(quán)和債權(quán)投資方式，加強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)保障。

　　《方案》還明確持續(xù)推動(dòng)商業(yè)養(yǎng)老金融改革，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)年金，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)兼具養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)保障和財(cái)富管理功能的商業(yè)保險(xiǎn)年金新型產(chǎn)品，支持浮動(dòng)收益型保險(xiǎn)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄試點(diǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品試點(diǎn)，探索建立多重風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制，支持建立投資者養(yǎng)老理財(cái)賬戶。穩(wěn)妥有序建立養(yǎng)老理財(cái)產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓機(jī)制，便利投資者投資及長(zhǎng)期持有。

　　金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，要持續(xù)深化改革，以產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新支撐發(fā)展，例如，針對(duì)人群特征、業(yè)務(wù)類型、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)等制定差異化政策，增強(qiáng)金融服務(wù)精準(zhǔn)性、有效性；還要注重滿足銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展多樣化金融需求，妥善處理好功能性與營(yíng)利性的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)降本增效。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，《方案》的發(fā)布，有利于進(jìn)一步凝聚行業(yè)共識(shí)，推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系建設(shè)；提升金融產(chǎn)品服務(wù)適配度，豐富商業(yè)養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)供給；暢通資金進(jìn)入養(yǎng)老金融領(lǐng)域的渠道，加大對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的融資支持和風(fēng)險(xiǎn)保障；提升老年金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。

　　金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，下一步，金融監(jiān)管總局將引導(dǎo)推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依托自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真謀劃，主動(dòng)布局，積極發(fā)展各類養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，不斷提升養(yǎng)老金融發(fā)展質(zhì)效；穩(wěn)步推進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)試點(diǎn)，支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極探索滿足多樣化養(yǎng)老需求。

　　“我們還將建立健全與養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控相適應(yīng)的監(jiān)管制度體系。”金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，堅(jiān)持以嚴(yán)監(jiān)管促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決查處各類違法違規(guī)行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者特別是老年金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　金融監(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，還將立足實(shí)際探索建立監(jiān)管評(píng)價(jià)體系，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法；鼓勵(lì)條件成熟的地區(qū)開(kāi)展養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù)試點(diǎn)。