5月5日,上海證券交易所發(fā)布并實施《上海證券交易所債券自律監(jiān)管規(guī)則適用指引第1號——公司債券持續(xù)信息披露(2023年修訂)》,旨在進(jìn)一步強(qiáng)化債券信息披露的風(fēng)險揭示功能,促進(jìn)形成合理定價,提高債券市場資源配置效率,壓嚴(yán)壓實市場主體責(zé)任。
本次修訂主要包括4個方面內(nèi)容:一是優(yōu)化整合前期信息披露規(guī)范要求。吸收整合《上海證券交易所債券自律監(jiān)管規(guī)則適用指引第2號——公司債券和資產(chǎn)支持證券信息披露直通車業(yè)務(wù)》和《關(guān)于做好2022年公司債券信息披露有關(guān)工作的通知》等業(yè)務(wù)規(guī)則與指南的披露要求,提升規(guī)則體系性。將原《上海證券交易所公司債券自律監(jiān)管規(guī)則適用指引第1號——公司債券持續(xù)信息披露》附件“公司債券臨時報告信息披露內(nèi)容與格式”中涉及發(fā)行人實質(zhì)權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容調(diào)整到正文相應(yīng)章節(jié),不再具體規(guī)范公告格式,為信息披露義務(wù)履行保留必要靈活度。
二是聚焦風(fēng)險導(dǎo)向、優(yōu)化披露標(biāo)準(zhǔn)。新增可能導(dǎo)致公司信用類債券加速清償、成立金融機(jī)構(gòu)債權(quán)人委員會等披露事項;明確公司債券價格下跌或者發(fā)生異常波動情形的核查與披露要求;簡化與信用風(fēng)險關(guān)聯(lián)度較低事項的披露要求,如提高新增借款、新增擔(dān)保和重大投資的觸發(fā)標(biāo)準(zhǔn)等。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化信息披露規(guī)范性要求。明確發(fā)行人及其關(guān)聯(lián)方境內(nèi)外信息同步披露標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化發(fā)行人董事、監(jiān)事、高級管理人員、受托管理人對定期報告披露內(nèi)容的核查職責(zé);明確臨時報告影響分析、發(fā)行人主要人員無法履職時應(yīng)對安排的披露要求。
四是明確破產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場化重組的披露要求。充分考慮破產(chǎn)、被托管或接管等主體的實際情況,突出風(fēng)險處置,強(qiáng)化破產(chǎn)或整體風(fēng)險處置程序進(jìn)展,破產(chǎn)和解、重整方案或市場化重組方案制定與執(zhí)行,破產(chǎn)程序中專項審計評估報告等特有事項的披露要求;適當(dāng)簡化相關(guān)主體常規(guī)披露要求。
下一步,上交所將在中國證監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)下,深化落實注冊制改革要求,通過組織培訓(xùn)、優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管等方式,切實抓好規(guī)則落地執(zhí)行,持之以恒地引導(dǎo)和督促市場主體不斷提高債券信息披露質(zhì)量,促進(jìn)交易所債券市場功能有效發(fā)揮,切實提升服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。