上證報(bào)中國證券網(wǎng)訊(記者 朱文彬)據(jù)財(cái)政部廣東監(jiān)管局消息,近日,為更好貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督工作的意見》(以下簡稱《意見》),財(cái)政部廣東監(jiān)管局與廣東證監(jiān)局以進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會監(jiān)督為主題,開展聯(lián)學(xué)聯(lián)建,財(cái)政部廣東監(jiān)管局黨組書記、局長黃利紅和廣東證監(jiān)局黨委書記、局長楊宗儒參加。
一、共學(xué)《意見》,增強(qiáng)政治意識
財(cái)政部廣東監(jiān)管局副局長邱云良領(lǐng)學(xué)《意見》。大家認(rèn)為,從政治站位看,《意見》將財(cái)會監(jiān)督提升到國家監(jiān)督體系重要組成部分的高度,把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到財(cái)會監(jiān)督全過程全方位,推動新時(shí)代財(cái)會監(jiān)督提高治理效能,更好地發(fā)揮財(cái)會監(jiān)督基礎(chǔ)性、支撐性作用,對進(jìn)一步健全財(cái)政職能、加強(qiáng)財(cái)政管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序具有重要意義。從時(shí)代內(nèi)涵看,新時(shí)代財(cái)會監(jiān)督被賦與了新的內(nèi)容,是涵蓋財(cái)政、財(cái)務(wù)、會計(jì)監(jiān)督在內(nèi)的全覆蓋的一種監(jiān)督行為,是三者的有機(jī)融合和凝煉升華。從重點(diǎn)任務(wù)看,《意見》將“三個(gè)更加突出”作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期財(cái)會監(jiān)督工作重點(diǎn),明確了任務(wù)方向,強(qiáng)化了使用擔(dān)當(dāng)。大家紛紛表示,通過共學(xué),加深了對《意見》的理解,為在今后監(jiān)管工作中準(zhǔn)確把握財(cái)會監(jiān)督的核心要義、推進(jìn)財(cái)會監(jiān)督實(shí)踐走深走實(shí),增強(qiáng)了政治意識、夯實(shí)了理論基礎(chǔ)。
二、共享經(jīng)驗(yàn),溝通交流做法
財(cái)政部廣東監(jiān)管局與廣東證監(jiān)局圍繞如何更好貫徹落實(shí)《意見》,結(jié)合工作實(shí)際,分別從加強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、做好部門預(yù)算、強(qiáng)化對企業(yè)財(cái)會監(jiān)督等方面做法進(jìn)行了深入交流。財(cái)政部廣東監(jiān)管局重點(diǎn)介紹了財(cái)政部2023年開展的財(cái)會監(jiān)督專項(xiàng)行動、強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律剛性約束、加強(qiáng)會計(jì)信息質(zhì)量和中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督等方面更好保障黨中央、國務(wù)院重大決策部署貫徹落實(shí)的工作。廣東證監(jiān)局重點(diǎn)介紹了加強(qiáng)內(nèi)控管理、落實(shí)財(cái)會監(jiān)督主體責(zé)任、推動部門預(yù)算管理提質(zhì)增效,堅(jiān)持“過緊日子”、對上市公司開展監(jiān)督檢查等方面工作。雙方還對工作中遇到的問題和困難、解決的思路等進(jìn)行交流討論,探討研究如何更有效推動市場主體遵紀(jì)守法、提升企業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量、打擊財(cái)務(wù)造假行為。
三、共管合作,深化橫向協(xié)同
作為財(cái)會監(jiān)督的主責(zé)部門和上市公司業(yè)務(wù)主管部門,財(cái)政部廣東監(jiān)管局與廣東證監(jiān)局雙方一致認(rèn)為,要進(jìn)一步落實(shí)《意見》提出的推動完善監(jiān)督主體間橫向協(xié)同,在《會計(jì)師事務(wù)所證券服務(wù)業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)質(zhì)量會計(jì)監(jiān)管協(xié)作備忘錄》《會計(jì)師事務(wù)所現(xiàn)場檢查合作指引》結(jié)出豐碩成果的基礎(chǔ)上,打造提升合作2.0版。一是共建良好市場生態(tài)。通過聯(lián)合開展專題調(diào)研、宣傳宣講、專項(xiàng)治理,提升轄內(nèi)審計(jì)機(jī)構(gòu)合規(guī)意識、誠信意識,不斷優(yōu)化注冊會計(jì)師行業(yè)市場環(huán)境。二是加強(qiáng)對財(cái)務(wù)亂象整治。針對當(dāng)前影響惡劣的財(cái)務(wù)舞弊、會計(jì)造假案件,采取聯(lián)合檢查核查等方式,加強(qiáng)對上市公司、市場發(fā)債企業(yè)財(cái)務(wù)、會計(jì)行為的監(jiān)督。三是深化中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。進(jìn)一步加大對會計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督力度,建議用3-5年開展專項(xiàng)整治,重塑中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)秩序。持續(xù)完善制度,激勵(lì)審計(jì)機(jī)構(gòu)主動“發(fā)聲”、“舉手”揭示財(cái)務(wù)造假風(fēng)險(xiǎn),充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)監(jiān)督作用。