中國(guó)證監(jiān)會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組4月22日在《人民日?qǐng)?bào)》撰文稱，在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展必須充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，完善法治，加強(qiáng)監(jiān)管，深化改革，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)各方積極性主動(dòng)性，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)新活力，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

證監(jiān)會(huì)黨委理論學(xué)習(xí)中心組從不斷完善金融法律和市場(chǎng)規(guī)則體系、持續(xù)提升金融治理效能和監(jiān)管有效性、深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面進(jìn)行了詳細(xì)闡述：資本市場(chǎng)必須尊重規(guī)律，尊重規(guī)則，著力推進(jìn)基礎(chǔ)制度建設(shè)，逐步構(gòu)建起符合我國(guó)發(fā)展階段要求的資本市場(chǎng)法律制度體系；要堅(jiān)持“兩強(qiáng)兩嚴(yán)”，依法從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、市場(chǎng)操縱等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)“三公”秩序；必須用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，著力破除相關(guān)體制機(jī)制性障礙，進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系，推動(dòng)股債期協(xié)同發(fā)展。

文章稱，下一步，證監(jiān)會(huì)黨委將抓緊完善配套制度規(guī)則，推動(dòng)資本市場(chǎng)“1+N”政策體系形成和落地實(shí)施，著力穩(wěn)市場(chǎng)穩(wěn)信心穩(wěn)預(yù)期。緊緊圍繞加快建設(shè)安全、規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)這一總目標(biāo)，證監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

增強(qiáng)制度包容性適應(yīng)性，服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。要促進(jìn)更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，扎實(shí)做好金融“五篇大文章”，堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化改革方向，推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)，增強(qiáng)資本市場(chǎng)制度競(jìng)爭(zhēng)力，有效支撐科技創(chuàng)新，提升對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新技術(shù)的包容性。

依法全面加強(qiáng)監(jiān)管，更加有效保護(hù)投資者合法權(quán)益。堅(jiān)守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，全面強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管和持續(xù)監(jiān)管。以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲懲治各類違法違規(guī)行為，強(qiáng)化監(jiān)管震懾，凈化市場(chǎng)生態(tài)。堅(jiān)持看不清管不住則不展業(yè)，加快構(gòu)建從入口、持續(xù)監(jiān)管到出口，再到機(jī)構(gòu)監(jiān)管、交易監(jiān)管的全方位立體化資本市場(chǎng)監(jiān)管體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融創(chuàng)新和與之相匹配的監(jiān)管能力建設(shè)。

健全資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防預(yù)警處置問責(zé)制度體系。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、底線思維、極限思維，統(tǒng)籌好發(fā)展與安全、開放與安全，堅(jiān)持用市場(chǎng)化法治化手段防范化解風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度，切實(shí)增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性。強(qiáng)化對(duì)資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警和早期糾正，完善對(duì)資本市場(chǎng)金融創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和反饋改進(jìn)機(jī)制。健全資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)追責(zé)機(jī)制，壓實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任。

加強(qiáng)資本市場(chǎng)法治建設(shè)。要更好發(fā)揮法治在資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展中的固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用。加快推動(dòng)制定修訂證券投資基金法、上市公司監(jiān)管條例、公司債券監(jiān)管條例、不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金管理?xiàng)l例等法律法規(guī)，大幅提升證券違法違規(guī)成本。強(qiáng)化行政、民事、刑事立體化追責(zé)，加大證券糾紛特別代表人訴訟制度適用力度。