24日上午,《關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作 努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知》(以下簡(jiǎn)稱“通知”)正式對(duì)外發(fā)布。國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì)介紹促進(jìn)民間投資有關(guān)情況。
國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司司長(zhǎng)羅國(guó)三表示,黨的十八大以來(lái),在各有關(guān)方面共同努力下,民間投資總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng),活力不斷增強(qiáng),發(fā)揮了不可替代的重要作用。一是穩(wěn)定投資增長(zhǎng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022年,民間投資完成31萬(wàn)億元,比2012年的15.4萬(wàn)億元增長(zhǎng)了約一倍。自2012年設(shè)立民間投資統(tǒng)計(jì)指標(biāo)以來(lái),民間投資占整體投資的比重始終超過(guò)一半,為穩(wěn)定投資增長(zhǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。二是創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。民間投資機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng),就業(yè)吸納能力強(qiáng)。比如,制造業(yè)投資中的民間投資占比始終超過(guò)70%,一直以來(lái)對(duì)提升制造業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等,發(fā)揮著關(guān)鍵作用。即便是在疫情期間的2021年、2022年,制造業(yè)民間投資仍保持較快增長(zhǎng),呈現(xiàn)出極強(qiáng)的活力。三是推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。民營(yíng)企業(yè)善于聚集創(chuàng)新資源開(kāi)展投資,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要作用。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),我國(guó)65%的專利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā),是由民營(yíng)企業(yè)完成的。
但是,去年以來(lái),民間投資增長(zhǎng)面臨較大困難和下行壓力。2022年民間投資增長(zhǎng)0.9%,占整體投資比重為54.2%。今年上半年,民間投資增速和占整體投資比重都有所下降。