第十四屆陸家嘴論壇6月8日在上海舉行，證監(jiān)會主席易會滿在論壇上發(fā)表講話，對如何更加精準(zhǔn)高效支持科技創(chuàng)新作出詳細(xì)闡述，并提出將適時出臺資本市場進(jìn)一步支持高水平科技自立自強的政策措施。

易會滿表示，證監(jiān)會將以落實機構(gòu)改革為契機，及時查補監(jiān)管不到位、不及時的制度短板和漏洞，持續(xù)健全各條線各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度體系。就如何堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)、守牢風(fēng)險底線，易會滿介紹了四方面重點工作。

精準(zhǔn)高效支持科技創(chuàng)新

“近年來，我們以設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制為突破口，健全資本市場服務(wù)科技創(chuàng)新的制度機制，科技創(chuàng)新企業(yè)在新上市企業(yè)中占比超七成，集成電路、生物醫(yī)藥、新能源等一批先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)顯著?！币讜M說。

他表示，證監(jiān)會將探索建立覆蓋股票、債券和私募股權(quán)的全方位全周期產(chǎn)品體系，持續(xù)完善上市公司股權(quán)激勵、員工持股等制度機制，促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，適時出臺資本市場進(jìn)一步支持高水平科技自立自強的政策措施。

“構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是中國式現(xiàn)代化的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)?！币讜M說，證監(jiān)會將按照統(tǒng)一公司債和企業(yè)債、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的思路，加快完善制度規(guī)則；同時研究資本市場差異化的制度安排，健全多層次資本市場體系，加大股債融資、并購重組、REITs等產(chǎn)品創(chuàng)新和制度供給，強化大宗商品期貨價格的影響力等。

夯實“中特估”內(nèi)在基礎(chǔ)

易會滿認(rèn)為，近年來，我國居民財富持續(xù)增長，資產(chǎn)配置結(jié)構(gòu)趨于多樣化，對資本市場提升服務(wù)能力提出了更高要求。

“客觀來看，資本市場對宏觀經(jīng)濟、行業(yè)政策、微觀經(jīng)營主體表現(xiàn)等高度敏感，其走勢是基本面、政策面、資金面、情緒面及境外環(huán)境等因素綜合作用的結(jié)果?！币讜M說，證監(jiān)會將從自身職能出發(fā)，堅持敬畏市場、尊重規(guī)律，牢記保護投資者合法權(quán)益的根本職責(zé)，堅持投融資改革協(xié)同推進(jìn)，為居民資產(chǎn)配置創(chuàng)造相協(xié)調(diào)的市場環(huán)境和市場生態(tài)。

易會滿提出，要全力為投資者提供真實透明的上市公司。證監(jiān)會將認(rèn)真抓好新一輪推動提高上市公司質(zhì)量三年行動方案，會同有關(guān)方面著力完善長效化的綜合監(jiān)管機制，持續(xù)提高信息披露質(zhì)量，保持高壓態(tài)勢，從嚴(yán)懲治財務(wù)造假、大股東違規(guī)占用等行為，推動上市公司提升治理能力、競爭能力、創(chuàng)新能力、抗風(fēng)險能力、回報能力，夯實中國特色估值體系的內(nèi)在基礎(chǔ)。

堅決打擊違法違規(guī)行為

易會滿表示，近期，股市波動有所加大，板塊熱點輪動加快，關(guān)于量化交易、市場公平性、資金短線炒作、行業(yè)機構(gòu)責(zé)任等討論增多。

他說，證監(jiān)會高度重視資本市場監(jiān)管，將持續(xù)加強市場交易行為監(jiān)測監(jiān)管，做好對量化交易等新型交易方式的跟蹤分析，對內(nèi)幕交易、市場操縱等違法違規(guī)行為堅決予以打擊，切實維護良性健康的市場秩序和生態(tài)。

易會滿提出，希望廣大行業(yè)機構(gòu)堅持以客戶為中心，不斷提升專業(yè)能力和服務(wù)水平，完善長周期考核機制，積極培育更加符合時代特征的行業(yè)文化和投資文化，以良好的長期業(yè)績回報投資者。

四方面堅守監(jiān)管主責(zé)主業(yè)、守牢風(fēng)險底線

針對堅守監(jiān)管主業(yè)、守牢風(fēng)險底線，易會滿介紹了四方面工作。

一是突出監(jiān)管全覆蓋。證監(jiān)會將以落實機構(gòu)改革為契機，及時查補監(jiān)管不到位、不及時的制度短板和漏洞，按照實質(zhì)重于形式的原則，推動依法將各類證券期貨活動全部納入監(jiān)管，持續(xù)健全各條線各環(huán)節(jié)監(jiān)管制度體系。

二是繼續(xù)統(tǒng)籌開放與安全。證監(jiān)會堅定不移推進(jìn)市場、機構(gòu)、產(chǎn)品全方位開放，扎實推動境外上市的備案工作，加強與香港市場的務(wù)實合作，拓展優(yōu)化與境外市場的互聯(lián)互通機制，扎實推進(jìn)常態(tài)化、可持續(xù)的跨境監(jiān)管執(zhí)法合作。

三是著力提升監(jiān)管效能。具體包括：堅持和加強穿透式監(jiān)管，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康發(fā)展；強化股票、債券、基金、期貨協(xié)同監(jiān)管；加快推動發(fā)行、上市、機構(gòu)、債券等主要業(yè)務(wù)條線監(jiān)管轉(zhuǎn)型，著力提升監(jiān)管科技化、智能化水平；嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為和市場亂象，著力加強全面實行注冊制后的市場秩序維護和生態(tài)塑造。

四是堅持穩(wěn)預(yù)期、守底線。證監(jiān)會將密切跟蹤分析國際金融市場輸入性風(fēng)險，完善跨市場跨行業(yè)跨境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警處置機制，不斷提升風(fēng)險應(yīng)對效能；創(chuàng)新方法、突出重點，穩(wěn)妥有序化解債券違約風(fēng)險，持續(xù)加大對“偽私募”、地方交易場所等重點領(lǐng)域風(fēng)險整治。