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時報觀察丨優(yōu)化營商環(huán)境 讓煙火氣升騰激發(fā)城市活力
2023-05-06 08:29:13來源:證券時報
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淄博“爆”了,因為小餅夾串,也因為當?shù)卣畬I商環(huán)境的呵護。假期過后,深圳以類似姿態(tài)沖上熱搜。新修訂通過的《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》明確,自9月1日起,允許街道辦根據(jù)方便群眾、布局合理、監(jiān)管有序原則劃定攤販經(jīng)營場所。此外,北京、上海今年同樣針對“擺攤”管理出臺新規(guī)。

幾座一線城市的不謀而合,意味著此前很長一段時間里為城市所“不容”的路邊攤迎來“解禁”,也體現(xiàn)出各地為優(yōu)化營商環(huán)境、提振消費信心從而促進經(jīng)濟運行整體持續(xù)好轉(zhuǎn)的真招實干。

商鋪向外延伸,餐飲小店翻臺率提高,營收增加、盈虧更好平衡;小商販“斜杠”經(jīng)營,固定工作之余開源增收……經(jīng)營者之所需,大概如此。政府部門樂得自比“店小二”,意在服務(wù)為先,切經(jīng)營者之所需,予經(jīng)營者以便利。因此,即便允許擺攤設(shè)點與財稅政策支持、產(chǎn)權(quán)保護制度完善等“大”舉措相比,實在太“小”,卻最直觀滿足了大家對政府職能轉(zhuǎn)變的想象,這也是淄博燒烤爆火出圈,“北上深不再全面禁止路邊攤”引發(fā)圍觀者鼓掌叫好的根源所在。

不過,優(yōu)化營商環(huán)境不在一時一事,而在久久為功。早在2020年,“地攤經(jīng)濟”“小店經(jīng)濟”就出過圈,中央文明辦當時還明確,不將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為當年文明城市測評考核內(nèi)容,推動文明城市創(chuàng)建在恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序、滿足群眾生活需要的過程中發(fā)揮更加積極作用。但一時熱度過后,衛(wèi)生臟亂、噪音擾民、侵占人行道又成為橫亙在發(fā)展“地攤經(jīng)濟”面前的難題,于是“地攤”又成了難被容納的“臟攤”。

經(jīng)過多年建設(shè),政府部門優(yōu)化營商環(huán)境的成效有目共睹,如何不讓經(jīng)營者的“喜”變成市民的“憂”?朝令如何不夕改?政策如何保持連續(xù)穩(wěn)定性?如何避免“擺攤”成為塑造良好營商環(huán)境的“工具人”、刺激消費的“急救箱”?這些問題,則還需要政府部門以長遠眼光、長期謀劃來回答。

如果說爆火的淄博對“我們需要什么樣的營商環(huán)境”作出最新解答,那么深圳、北京、上海等一線城市把經(jīng)驗積淀、放管平衡上升到制度層面,則將為各地政府如何更好把握短期刺激和長期治理提供范式參考。

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