上證報(bào)中國(guó)證券網(wǎng)訊（記者 于祥明）中國(guó)民用航空局4月7日向億航智能頒發(fā)EH216-S無(wú)人駕駛載人航空器系統(tǒng)生產(chǎn)許可證。這是全球eVTOL（電動(dòng)垂直起降航空器）行業(yè)內(nèi)首張生產(chǎn)許可證，也意味著無(wú)人駕駛載人航空器機(jī)型將進(jìn)入更大規(guī)模的量產(chǎn)階段。

據(jù)記者觀察，自2010年我國(guó)啟動(dòng)低空空域改革以來(lái)，至2024年低空經(jīng)濟(jì)被首次寫入政府工作報(bào)告，10多年來(lái)，我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)等環(huán)境已經(jīng)發(fā)生“質(zhì)變”。

其中，2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次將低空經(jīng)濟(jì)納入了我國(guó)發(fā)展藍(lán)圖；2023年召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，把低空經(jīng)濟(jì)列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，著力將其打造為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新質(zhì)增長(zhǎng)點(diǎn)；2023年5月31日，國(guó)務(wù)院、中央軍委公布《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，自2024年1月1日起施行。該條例填補(bǔ)了我國(guó)無(wú)人駕駛航空器管理法規(guī)空白，支撐我國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“有法可依”規(guī)范化發(fā)展、有序增長(zhǎng)新階段。

特別是，2024年以來(lái)，政策環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，低空經(jīng)濟(jì)首次寫入政府工作報(bào)告；2024年3月27日，工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合發(fā)布了《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024-2030年）》，提出到2030年低空經(jīng)濟(jì)形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。并且，隨著一系列政策舉措推進(jìn)實(shí)施，我國(guó)低空飛行服務(wù)保障體系基本成型。截至2023年底，全國(guó)建成通用機(jī)場(chǎng)449個(gè)，完成國(guó)家信息管理系統(tǒng)、7個(gè)區(qū)域信息處理系統(tǒng)和32個(gè)飛行服務(wù)站建設(shè)，上線民用無(wú)人駕駛航空器綜合管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)低空飛行監(jiān)管、服務(wù)全覆蓋。

另一方面，各地也在積極布局和行動(dòng)，推出航線規(guī)劃、設(shè)置補(bǔ)貼等多種方式助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，北京、上海、深圳等多個(gè)城市均積極推出相關(guān)規(guī)劃，以搶占低空經(jīng)濟(jì)這一新興領(lǐng)域的發(fā)展先機(jī)。

從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和規(guī)模來(lái)看，低空經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)步入新階段。有機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到了驚人的5059.5億元，增速高達(dá)33.8%。其中，無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)境更是“質(zhì)變”，近5年以來(lái)，中國(guó)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。中國(guó)民用航空局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2023年底，國(guó)內(nèi)注冊(cè)無(wú)人機(jī)126.7萬(wàn)架，同比增長(zhǎng)32%；運(yùn)營(yíng)無(wú)人機(jī)的企業(yè)1.9萬(wàn)家；有統(tǒng)計(jì)的民用無(wú)人機(jī)全年飛行2311萬(wàn)小時(shí)，同比增長(zhǎng)11.8%。

低空經(jīng)濟(jì)是全球競(jìng)逐的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向。低空經(jīng)濟(jì)科技含量高，創(chuàng)新要素集中，具有產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、應(yīng)用場(chǎng)景復(fù)雜、使用主體多元、涉及部門和領(lǐng)域多等特點(diǎn)，既包括傳統(tǒng)通用航空業(yè)態(tài)，又融合了以無(wú)人機(jī)為支撐的低空生產(chǎn)服務(wù)方式。可以預(yù)見(jiàn)，在政策、產(chǎn)業(yè)等環(huán)境已經(jīng)發(fā)生“質(zhì)變”催化下，低空經(jīng)濟(jì)目前正進(jìn)入大規(guī)模實(shí)踐和突破發(fā)展階段。如果更樂(lè)觀地展望，我國(guó)城市空間綜合利用的新時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。

可以預(yù)見(jiàn)的是，與向下發(fā)展的地鐵等交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)相比，向上發(fā)展的低空經(jīng)濟(jì)一定會(huì)有所不同。實(shí)際上，低空經(jīng)濟(jì)的新模式正在不斷涌現(xiàn)，將帶來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇。例如，城市空中交通和物流末端配送成為當(dāng)前市場(chǎng)關(guān)注的焦點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，展現(xiàn)出巨大的市場(chǎng)潛力?？偠灾?，政策和產(chǎn)業(yè)環(huán)境“質(zhì)變”合力推動(dòng)中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)走在世界前列，產(chǎn)業(yè)“騰飛”值得期待。