1月29日，國務(wù)院國資委召開中央企業(yè)、地方國資委考核分配工作會(huì)議（下稱“工作會(huì)議”），研究部署2024年重點(diǎn)工作。會(huì)議宣布，將全面推開上市公司市值管理考核，同時(shí)全面實(shí)施“一企一策”考核，根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、承擔(dān)重大任務(wù)等情況，增加反映價(jià)值創(chuàng)造能力的針對(duì)性考核指標(biāo)。

有市場人士對(duì)上海證券報(bào)記者表示，從1月24日國新辦新聞發(fā)布會(huì)的“吹風(fēng)”到本周全面推開，國務(wù)院國資委決策的高效讓市場倍感鼓舞。同時(shí)，國務(wù)院國資委推行的市值管理考核范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到地方國資委所屬的上市公司，充分體現(xiàn)了對(duì)于價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向的重視程度。

全面推開上市公司市值管理考核

2024年，國務(wù)院國資委將在前期試點(diǎn)探索、積累經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，全面推開上市公司市值管理考核，堅(jiān)持過程和結(jié)果并重、激勵(lì)和約束對(duì)等，量化評(píng)價(jià)中央企業(yè)控股上市公司市場表現(xiàn)，客觀評(píng)價(jià)企業(yè)市值管理工作舉措和成效，同時(shí)對(duì)踩紅線、越底線的違規(guī)事項(xiàng)加強(qiáng)懲戒，引導(dǎo)企業(yè)更加重視上市公司的內(nèi)在價(jià)值和市場表現(xiàn)，傳遞信心、穩(wěn)定預(yù)期，更好地回報(bào)投資者。

記者了解到，全面推開上市公司市值管理考核，是在2022年國務(wù)院國資委提出增進(jìn)上市公司市場認(rèn)同和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)后，對(duì)央地國企控股上市公司促進(jìn)內(nèi)在價(jià)值與市場價(jià)值齊頭并進(jìn)、共同成長的又一重要舉措。

國務(wù)院國資委2022年印發(fā)的《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》中提出，鼓勵(lì)中央企業(yè)探索將價(jià)值實(shí)現(xiàn)因素納入上市公司績效評(píng)價(jià)體系，建立長效化、差異化考核機(jī)制，引導(dǎo)上市公司依法合規(guī)、科學(xué)合理推動(dòng)市場價(jià)值實(shí)現(xiàn)，避免單純以市值絕對(duì)值作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁操縱股價(jià)。

工作會(huì)議上的另一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，是國務(wù)院國資委將在2024年起全面實(shí)施“一企一策”考核，統(tǒng)籌共性量化指標(biāo)與個(gè)體企業(yè)差異性，在堅(jiān)持“一利五率”基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)功能定位、行業(yè)特點(diǎn)、承擔(dān)重大任務(wù)等情況，增加反映價(jià)值創(chuàng)造能力的針對(duì)性考核指標(biāo)，“一企一策”簽訂個(gè)性化經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，著力提升考核精準(zhǔn)性有效性。

工作會(huì)議上還公布了新建立的考核“雙加分”機(jī)制。據(jù)悉，該機(jī)制將分檔設(shè)置效益指標(biāo)考核目標(biāo)，對(duì)跑贏國民經(jīng)濟(jì)增速的企業(yè)給予考核加分，同步設(shè)立提質(zhì)增效特別獎(jiǎng)，對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)再給予額外加分，引導(dǎo)中央企業(yè)積極確定挑戰(zhàn)性目標(biāo)，確保一季度“開門紅”、全年穩(wěn)增長，為國民經(jīng)濟(jì)回升向好增信心、蓄底氣。

國務(wù)院國資委還將探索把品牌價(jià)值納入考核，鼓勵(lì)企業(yè)練好內(nèi)功、外塑形象，不斷提高品牌附加值和美譽(yù)度，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的“硬實(shí)力+軟實(shí)力”，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。

強(qiáng)化研發(fā)投入和產(chǎn)出“雙線”考核

國務(wù)院國資委黨委委員、副主任袁野在工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，2024年的考核分配要聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，錨定做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，進(jìn)一步突出價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，增強(qiáng)考核分配精準(zhǔn)性規(guī)范性有效性，引導(dǎo)國有企業(yè)著力提升增加值、功能價(jià)值、經(jīng)濟(jì)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價(jià)值等“五個(gè)價(jià)值”，不斷增強(qiáng)核心功能、提高核心競爭力，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

記者了解到，2024年，國務(wù)院國資委將強(qiáng)化研發(fā)投入和產(chǎn)出“雙線”考核，突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步健全符合科研規(guī)律的差異化考核機(jī)制，從賦權(quán)松綁減負(fù)、強(qiáng)化正向激勵(lì)等方面加大政策供給，保障企業(yè)長期穩(wěn)定投入，集中優(yōu)勢資源沖鋒，多出快出創(chuàng)新成果，充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用。

今年，國務(wù)院國資委還將強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比考核，引導(dǎo)企業(yè)加快優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力以赴發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能。人才激勵(lì)保障方面，國務(wù)院國資委要求系統(tǒng)性優(yōu)化中央企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，按需保障科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)工資總額，優(yōu)先納入中長期激勵(lì)計(jì)劃，健全責(zé)任豁免機(jī)制，讓廣大創(chuàng)新人才心無旁騖干事業(yè)。

值得一提的是，2024年，國務(wù)院國資委還要求央地國企在考核工作中，聚焦共同富裕的本質(zhì)要求，推動(dòng)優(yōu)化收入分配關(guān)系。國務(wù)院國資委提出，要堅(jiān)持工資效益聯(lián)動(dòng)，有效發(fā)揮收入分配杠桿撬動(dòng)作用，充分激發(fā)廣大職工干事創(chuàng)業(yè)熱情，不斷增強(qiáng)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造能力，做大共同富?！暗案狻保屟肫蟀l(fā)展成果惠及全體人民。

國務(wù)院國資委還提出，今年要持續(xù)完善收入分配機(jī)制，堅(jiān)持按勞分配總基調(diào)，穩(wěn)步提升勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。正確處理好效率和公平的關(guān)系，加大薪酬分配向研發(fā)、技能、一線人才和苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜力度，加強(qiáng)調(diào)控不合理偏高過高收入，切實(shí)維護(hù)收入分配良好秩序。