6月14日,財政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作的通知》(下稱《通知》),兩部門擬在2023—2025年,分三批組織開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)工作。
《通知》明確,兩部門在2023年先選擇30個左右城市開展試點(diǎn)工作,以后年度根據(jù)實施情況進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。鼓勵試點(diǎn)城市先行先試,探索支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效模式。兩部門將加大工作統(tǒng)籌力度,對試點(diǎn)工作給予資金支持與工作指導(dǎo)。
《通知》的政策目標(biāo)是,通過開展城市試點(diǎn),支持地方政府綜合施策,探索形成中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法路徑、市場機(jī)制和典型模式,梳理一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型細(xì)分行業(yè),打造一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型“小燈塔”企業(yè),培育一批優(yōu)質(zhì)的數(shù)字化服務(wù)商,開發(fā)集成一批“小快輕準(zhǔn)”(小型化、快速化、輕量化、精準(zhǔn)化)的數(shù)字化解決方案和產(chǎn)品,通過示范帶動、看樣學(xué)樣、復(fù)制推廣,引導(dǎo)和推動廣大中小企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,全面提升中小企業(yè)數(shù)字化水平,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合。
《通知》明確,將以城市為對象支持中小企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型,靈活采取多種方式支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。聚焦中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的痛點(diǎn)難點(diǎn),切實解決中小企業(yè)“不愿轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”的問題,確保中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得實效。兩部門將加大工作統(tǒng)籌力度,對試點(diǎn)工作給予資金支持與工作指導(dǎo)。
《通知》提出了三方面支持內(nèi)容:
《通知要求,各試點(diǎn)城市應(yīng)將制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的中小企業(yè)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)的重點(diǎn)方向,重點(diǎn)向通用和專用設(shè)備制造、汽車制造、運(yùn)輸設(shè)備制造、醫(yī)藥和化學(xué)制造、電氣機(jī)械和器材制造、計算機(jī)和通訊電子等16個行業(yè)中小企業(yè)傾斜。
《通知》要求,試點(diǎn)城市要選擇處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的中小企業(yè)作為本次數(shù)字化改造的重點(diǎn)對象,特別是要優(yōu)先將數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求迫切、發(fā)展?jié)摿薮?、?jīng)濟(jì)社會效益明顯的中小企業(yè)納入改造范圍。
在改造數(shù)量上,東、中、西部地區(qū)試點(diǎn)城市被改造企業(yè)分別不少于500家、400家和300家,且改造完成后其數(shù)字化水平應(yīng)達(dá)到二級及以上。
《通知》要求,實施期滿時要實現(xiàn)細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)“應(yīng)改盡改”、規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)“愿改盡改”,即每個細(xì)分行業(yè)規(guī)上工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上比例應(yīng)達(dá)到90%以上,規(guī)下工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化水平二級及以上的比例應(yīng)實現(xiàn)明顯提升。
《通知》還要求,試點(diǎn)城市要健全政策體系、完善工作機(jī)制,出臺針對性強(qiáng)、實用性高、精準(zhǔn)有效的配套支持政策,強(qiáng)化人才培訓(xùn)、金融支持、安全保障等各領(lǐng)域支撐。加強(qiáng)財政、金融政策聯(lián)動,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度。
《通知》明確,中央財政對試點(diǎn)城市給予定額獎勵。其中,省會城市、計劃單列市、兵團(tuán)獎補(bǔ)資金總額不超過1.5億元,其他地級市、直轄市所轄區(qū)縣獎補(bǔ)資金總額不超過1億元。每個城市試點(diǎn)期兩年,對于首批試點(diǎn)城市,自實施方案批復(fù)之日起至2024年12月為實施期第一年,自2025年1月至2025年12月為實施期第二年。獎補(bǔ)資金分期撥付。
在資金使用上,《通知》提出,安排不低于80%的獎補(bǔ)資金開展中小企業(yè)數(shù)字化改造工作,通過支持被改造企業(yè),由其選擇數(shù)字化服務(wù)商進(jìn)行數(shù)字化改造,可用于與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出,網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出,以及咨詢診斷等服務(wù)支出。企業(yè)應(yīng)注重加強(qiáng)改造深度,著重開展生產(chǎn)制造等相關(guān)環(huán)節(jié)的改造。
同時,可安排不高于20%的獎補(bǔ)資金支持四項工作:
校對:廖勝超